以宪法精神夯实统计依法治理根基
国家统计局黄陂调查队 党组书记、队长 李林
统计工作是党和国家事业的重要组成部分,更是服务经济社会高质量发展的基础性工作。推进统计法治建设,是确保统计调查在法治轨道上运行、保障源头数据真实准确的根本要求。黄陂调查队坚持以宪法为根本遵循,深入学习宣传贯彻《中华人民共和国统计法》及相关法律法规,着力提升全队干部职工法治素养,规范统计调查行为,为黄陂经济社会高质量发展提供坚实统计支撑。
一、坚持以宪法为根本遵循,把准依法治统方向
宪法是国家的根本法,是黄陂调查队依法开展统计调查活动的最高法律规范。
(一)恪守依法行政原则,筑牢依法治统基础
严格落实宪法确立的依法行政原则,在组织实施住户调查、劳动力调查、农业调查等国家统计调查项目中,始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治原则。严格依照《统计法》及国家统计调查制度规范,健全完善从样本抽选、调查设计到数据采集、审核验收的全流程管理制度体系,确保每个工作环节都于法有据、有章可循。
(二)保障公民基本权利,规范统计调查行为
在面向城乡居民、个体工商户等调查对象开展统计调查时,严格遵守宪法关于公民知情权、隐私权等基本权利的规定。要求调查人员严格执行调查规范,主动出示证件、发放调查告知书,充分告知调查对象的权利义务,特别要强化对个人隐私和商业秘密的保密管理,切实维护调查对象合法权益,营造依法配合、诚信报告的良好调查环境。
(三)维护国家治理秩序,坚决防治统计造假
深刻认识统计数据真实性对国家治理现代化的极端重要性。黄陂调查队始终将防治统计造假、弄虚作假作为重大政治任务,牢固树立“数据质量红线不可触碰”的法治意识,坚决抵制各种形式的统计违纪违法行为,切实维护统计调查工作的独立性和权威性,不断提升政府统计公信力。
二、健全统计法律体系,构筑依法治统坚固防线
以《统计法》为核心的统计法律法规体系,为黄陂调查队规范开展调查、防范统计造假提供了坚实的制度保障。
(一)明确调查权责边界,规范统计调查活动
《统计法》及其实施条例为国家调查工作的组织实施提供了明确法律依据。黄陂调查队严格依法行使调查权,在样本抽取、数据采集、资料发布等各环节,均严格遵守法律规定和国家调查制度,确保调查项目的合法性、调查程序的规范性和调查行为的正当性。
(二)强化数据质量责任,严守数据真实底线
统计法律法规明确规定了防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任机制。黄陂调查队严格执行数据质量责任制,完善从调查员、辅调员到专业人员的全流程质量控制体系,加强对异常数据的核查力度,依法依规严肃查处数据质量问题,牢牢守住统计数据质量生命线。
(三)完善保密管理制度,筑牢信息安全屏障
严格履行《统计法》设定的保密义务,对在统计工作中知悉的任何能够识别或推断调查对象身份的资料,依法予以保密。健全完善覆盖数据采集、传输、存储、使用等全过程的保密管理制度,加强保密教育和监督检查,坚决防范信息泄露风险,切实维护调查对象合法权益。
三、强化法治全程管控,提升统计工作规范化水平
将法治要求融入统计调查全过程各环节,是提升黄陂调查队治理能力现代化的关键举措。
(一)严格规范调查程序,确保过程合法合规
从调查样本的抽选管理,到调查人员的培训管理,再到现场调查的规范实施,黄陂调查队建立健全了一套完整的工作规程和质量控制体系。通过加强督导检查和全过程记录,确保统计调查活动公开透明、程序规范、全程可溯。
(二)强化数据质量管控,落实依法治统要求
始终将数据质量作为统计工作的生命线。严格执行数据采集、审核、查询、复核各环节管理制度,完善从调查员、辅助调查员到专业人员的分级审核责任制。加强数据生产全流程痕迹管理,对异常数据实行重点核查,确保统计数据的真实性、准确性和完整性。
(三)严守保密法律底线,保障调查对象权益
针对统计调查涉及大量个人隐私和商业秘密的特点,黄陂调查队严格执行国家保密法律法规和统计资料管理制度,加强对纸质报表、电子数据在采集、传输、存储、使用等各环节的安全管理,定期组织开展保密警示教育,坚决防范信息泄露风险。
(四)推进统计信息公开,提升统计服务质量
在严格保护个体信息的前提下,依法依规推进统计信息公开,及时发布统计调查数据,深度开发统计调查产品,不断提升统计服务的规范化和透明度。通过加强统计普法宣传和数据解读,增进社会公众对统计工作的理解和支持,提升政府统计公信力。
四、深化依法治统实践,服务统计现代化改革
深入推进依法治理,是黄陂调查队适应新时代要求、推动统计事业高质量发展的必然选择。
(一)完善制度体系,保障改革依法推进
在国家统计局统一部署下,结合黄陂实际,依法完善数据质量控制、辅助调查员管理等内部规章制度,确保各项统计方法制度改革任务在法治框架下有序实施,不断提升统计调查工作的科学性和规范性。
(二)强化法治监督,压实依法治统责任
自觉接受并积极配合上级统计调查部门开展的统计执法检查,常态化组织开展基层基础工作检查和源头数据质量核查。建立健全责任追究机制,对统计违纪违法苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,始终保持防治统计造假的高压态势。
(三)加强风险防控,筑牢统计安全防线
全队干部职工自觉运用法治思维和法治方式研判统计工作风险,重点加强对数据采集、审核、评估等关键环节的规范管理和风险预警,全面提升防范和惩治统计造假、弄虚作假的能力水平,确保统计调查工作始终健康稳定运行。
下一步,黄陂调查队将持续深化统计法治建设,进一步强化法治宣传教育,健全完善制度机制,规范统计调查行为,不断提升依法治理能力和水平,让法治精神真正融入统计血脉、植入统计实践,为推进统计现代化改革、服务黄陂经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。